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美印贸易争端恐进一步加深

发布日期:2019-06-19+1025

美印贸易争端恐进一步加深

印度政府决定,从616日开始,对28种美国输印商品加征关税。据印度媒体报道,印度此举是为了回击美国终止印度普惠制贸易地位的决定。分析认为,印度的反制措施标志着美印两国经贸博弈升级,两国贸易争端的不断深化也给美印安全关系蒙上了一层阴影。

美印经贸关系恶化

印度财政部15日晚发布的公告特别指出,印度只对来自美国的这28种商品征收报复性关税,对来自别的国家的这些商品,目前税率保持不变。

28种商品包括杏仁、豆类、苹果、核桃等产品。这一名单先前包含29种产品,但此次公告删除了一种虾类产品。《印度时报》援引印度政府消息人士的话报道称,加征后的税率最高达120%。路透社援引匿名印度官员的话报道称,受影响的美国商品货值大约2.2亿美元。数据显示,印度是美国杏仁的最大买家,占美国杏仁出口总量的一半。2018年,印度进口美国杏仁达5.43亿美元。印度同时是美国苹果第二大买家,2018年交易额大约为1.56亿美元。印度媒体报道指出,印度此次对美国28种进口产品征收报复性关税,将为印度每年带来2.17亿美元的收入。

自去年美国提高了印度进口钢和铝的关税以来,印度一直在讨论对美国产品实施报复性关税。但印度方面多次推迟加征关税的日期,希望推进与美方的相关谈判。然而此前不久,美国取消了对印度的普遍优惠制下的贸易特权,此举显然激怒了印度因此招致了印度的报复。

美国总统特朗普531日宣布,美国政府于65日正式取消给予印度的普惠制待遇。这一举措导致美国和印度的贸易关系变得更加紧张。特朗普当天发布的总统公告称,由于印度未能确保向美国提供公平、合理的市场准入,根据《1974年贸易法》授权,美国政府将终止其普惠制待遇。

普惠制是指发达国家单方面对从发展中国家输入的制成品和半成品普遍给予优惠关税待遇的一种国际贸易制度,是在最惠国待遇税率基础上进一步减税或全部免税的更优惠待遇。

美国政府于20184月启动对印度的相关审查。美方认为,印度设置了一系列贸易壁垒,对美国商业产生了严重的负面影响。尽管两国政府就相关问题进行了密集接触,但未能达成一致。美国贸易代表办公室的数据显示,截至2017年,约56亿美元印度输美商品享受普惠制待遇,印度是该制度的最大受益者。

印度商业及工业部此前发表声明称,印度在印美双边贸易磋商中积极听取美国的诉求,并试图找到双方都能接受的解决办法。不幸的是,美国并不同意。印度和其他国家一样,将永远把自身的国家利益放在首位。印度有巨大的发展需求,印度人民渴望更高的生活水平。这将成为印度政府始终坚守的施政方针。

印度《经济时报》曾经报道称,印方希望与美方保持对话,力图促使美国重新给予印度普惠制待遇。但美方提出的要求触及印度的国家利益。印度方面表示可以在利益上做出平衡,但不会完全妥协。《华尔街日报》分析称,美印之间的贸易摩擦近年来持续增加。特朗普此举主要意在向印度施压,促其对美开放更大的市场,比如化工、汽车零配件、电子商务等领域。

印度经济面临压力

据印度《经济时报》报道,印度政府征收新关税旨在弥补被移出优惠制度名单给其造成的损失。报道称,美印互为重要贸易伙伴。美国是仅次于中国的印度第二大贸易伙伴,印度则是美国第九大贸易伙伴。2018年美印两国贸易额约为1421亿美元,比2001年高出6倍。美国贸易代表办公室的数据显示,2018年美国从印度进口商品总额达544亿美元,向印度出口331亿美元,贸易逆差为213亿美元。

印度总理莫迪530日宣誓就职,开启第二个总理任期。印度媒体普遍认为,美国政府终止对印普惠制待遇的决定是印度新内阁成立后面临的一个重大挑战。彭博社专栏作家安迪·慕克吉认为,目前印度失业率高企,经济增速下滑,美国此举将给印度经济带来压力。

近期,印度经济再次传出疲软信息。印度汽车制造商协会(SIAM11日发布的数据显示,5月份印度汽车销量从20185月的199479辆下降为今年5月的147546辆,同比降幅达26.03%。与此同时,5月份,印度摩托车的销量为1162373辆,与去年同期的1222164辆相比下降4.89%

印度汽车、摩托车的销售数据被看作印度国内消费情况的先行指标。由于消费对印度经济的支撑作用很大,消费的萎缩往往也就意味着经济增速的下降。今年一季度,印度汽车销量一直处于萎缩状态,一季度的经济增速仅为5.8%,为近5年来的最低水平。

与此同时,印度商业及工业部14日数据显示,印度5月份贸易逆差153.6亿美元,为6个月以来的最高水平。印度出口组织联合会主席古普塔表示,由于全球贸易疲软,印度出口可能出现温和增长。关税战争带来的不确定性、贸易限制措施迅速增多等诸多因素都将给印度经济带来不小的压力。不过,古普塔同时表示,目前印度对美出口中仅有价值63.5亿美元的商品受益于普惠制,其减免的关税总额约为2.6亿美元,因此美国取消普惠制待遇在宏观经济层面对印度影响有限。

本月或有磋商机会

美国国务卿迈克·蓬佩奥上周表示,美方愿意就贸易摩擦与印方对话,并会致力于争取印度向美国企业进一步开放市场。同时,蓬佩奥本月下旬将访问印度,此访旨在扩大和深化同地区国家的伙伴关系。此外,他认为访问期间可能提及印度普惠制的问题。

此外,特朗普与莫迪628日至29日将在日本参加二十国集团领导人会议,外界期待届时双方会对贸易争端有新的表态。

一位美方官员表示,美方可能考虑重新给予印方普惠制待遇,前提是双方能够化解政策分歧,包括数据本地化和电子商务政策对国际投资的限制。印度今年2月生效的一项电子商务新措施规定,关联电子商务平台的实体禁止在这类平台上销售商品,这意味着获得美国沃尔玛和亚马逊公司投资的印度最大电商企业弗利普卡特无法销售沃尔玛和亚马逊的商品。另外,印度着手推进云数据存储本地化,要求万事达和威士等信用卡发行企业、互联网巨头将涉及印度的数据存储在印度境内。